Вопрос о вооруженных нападениях в образовательных учреждениях стал главной темой ежегодного отчета уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе Людмилы Низамовой, который был представлен перед окружной думой. Это выступление прошло на фоне активного расследования Следственного комитета Российской Федерации инцидента, произошедшего в гимназии города Советский. В феврале 2026 года семиклассник без всяких препятствий пронес в здание пневматический пистолет, нож и топор. По данному факту уже возбуждены уголовные дела как в отношении самого подростка, так и по факту халатности должностных лиц.2Goroda.Ru
Депутат Наталья Западнова, ссылаясь на подобные инциденты, происходившие в различных уголках страны, включая Югру, обратилась к уполномоченному с просьбой оценить необходимость законодательных изменений, которые могли бы «отрегулировать процесс» обеспечения безопасности в школах. В ответ на этот запрос Людмила Низамова уточнила, что речь идет не только о случаях, когда детей ловят с оружием, но и о серьезной проблеме буллинга, то есть агрессии и травли в детских коллективах. Она отметила, что эти явления тесно связаны между собой.
Омбудсмен подчеркнула, что проблема агрессии в школах находится в ее поле зрения на протяжении многих лет. Однако, по ее мнению, главной причиной эскалации конфликтов является не отсутствие необходимых нормативных актов, а скорее нежелание или неспособность администраций учебных заведений вовремя выявлять и предотвращать ситуации, способствующие травле. Людмила Низамова также отметила, что в России уже существуют эффективные инструменты для профилактики, такие как методики школьной медиации, которые успешно практикуются, например, в Москве. Но, к сожалению, многие рекомендации и документы федерального уровня зачастую не доводятся до сведения педагогов и не применяются на местах.
В связи с вышеизложенным, уполномоченный считает, что первоочередной задачей является не столько разработка новых законов, сколько «настройка работы» по внедрению уже существующих практик и решений. Комментируя возможные дополнительные меры правового регулирования, она сообщила, что в Государственной Думе ранее рассматривался законопроект, который давал бы четкое определение буллингу и устанавливал механизмы ответственности. Тем не менее, по ее мнению, текущее законодательство уже предоставляет достаточные возможности для воздействия на подобные ситуации.
Резюмируя свои слова, Низамова призвала обратить особое внимание на обязательное внедрение современных методик профилактики и правового просвещения, указав на то, что формальное наличие инструкций не гарантирует безопасность без реальной работы по их применению. Это заявление прозвучало на фоне расследования событий в Советском районе, которое выявило системные недостатки в работе структур, отвечающих за безопасность детей.
Следствие установило, что 14-летний подросток 9 февраля беспрепятственно прошел с оружием в гимназию, несмотря на наличие охраны и пропускного режима. Остановили его не охранники, а учитель, которому встревоженные одноклассники показали переписку: накануне подросток предупреждал их о том, чтобы они не приходили в школу. Педагог изъял рюкзак, в котором находились запрещенные предметы, и вызвал полицию. Однако само по себе то, что подросток смог пронести в учебное заведение пневматический пистолет, нож и топор, ставит под сомнение качество услуг, предоставляемых частным охранным предприятием.
По данному факту в отношении подростка возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 105 УК Российской Федерации («приготовление к убийству двух и более лиц»). По версии следствия, личные неприязненные отношения с одноклассниками стали мотивом для данного поступка — именно тот самый конфликт, который Низамова называет ключевым фактором риска. Одновременно, Следственный комитет по ХМАО возбудил дело о халатности (ч. 1 ст. 293 УК) и об оказании услуг, не соответствующих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК). Следователям предстоит оценить действия как охранников, так и должностных лиц школы, ответственных за пропускной режим. Расследование находится под личным контролем руководителя окружного управления СКР Михаила Мокшина.
Глава Советского района Евгений Буренков после инцидента в гимназии выпустил видеообращение, в котором назвал работу служб «штатной» и «профессиональной», а действия учителя — соответствующими методическим рекомендациям. «Безопасность в наших учреждениях обеспечена. Система сработала именно так, как должна: тихо, профессионально, без пострадавших», — заявил чиновник. Однако такая оценка со стороны районной администрации противоречит факту возбуждения уголовного дела о халатности и новым обстоятельствам, которые стали известны после происшествия.
Как стало известно, проблема агрессии в учебных заведениях назревала давно: после задержания подростка несколько учеников гимназии сообщили, что мальчик систематически подвергался травле со стороны сверстников. По утверждениям очевидцев, конфликты в учебном заведении были обычным делом — дети жаловались на агрессию в коридорах, запугивания в туалетах и даже физические унижения. На этом фоне заявления главы района о том, что «все структуры отработали профессионально» и «безопасность обеспечена» выглядят, мягко говоря, спорно. Беспрепятственный пронос оружия в учебное заведение при наличии охраны и пропускной системы уже ставит под сомнение тезис о надежной защите. А игнорирование сигналов о продолжающемся конфликте, который следствие называет основным мотивом преступления, вызывает сомнения в том, что профилактическая работа в гимназии действительно велась в соответствии с рекомендациями.