Утилизационный сбор в России, который водители платят с 2012 года, не направляется напрямую на переработку автомобилей, как это было в 2010 году. Этот сбор вводился для финансирования будущей переработки машин и регулируется статьей 24.1 закона «Об отходах производства и потребления». Суммы утильсбора ежегодно индексируются и могут достигать сотен тысяч рублей за некоторые автомобили. Однако, по сути, индустрия утилизации в стране остается слаборазвита. Как выяснила редакция Autonews, процесс утилизации на практике выглядит иначе.
Формально, согласно установленным правилам, владелец автомобиля должен передать свою машину лицензированной организации, получить соответствующее свидетельство и снять автомобиль с учета в ГАИ. Процедура включает в себя слива жидкостей, демонтаж аккумулятора и покрышек, а также разборку и сортировку материалов.
Лицензию на осуществление такой деятельности выдает Росприроднадзор, и требования к таким компаниям весьма строгие: наличие специального оборудования, твердое покрытие, санитарная зона в 500–1000 метров, а также заключения Роспотребнадзора и Госпожнадзора. Компании должны работать с отходами I–IV классов опасности и каждый год отчитываться перед соответствующими ведомствами. С 2024 года они также обязаны вносить данные в систему ЕФГИС УОИТ. В конце процесса утилизации выдается акт, который необходим для снятия автомобиля с учета.
Однако в реестрах не выделяются автоутилизаторы в отдельную категорию, поэтому точное количество таких компаний остается неизвестным. В 2024 году после утилизации с учета было снято 38 781 автомобиль, но сколько предприятий занимались этой работой, система не фиксирует.
По словам экспертов, утильсбор, который сегодня платят водители, больше не связан с реальной утилизацией, как это было в 2010 году. В то время владельцы могли сдать старую машину и получить 50 тысяч рублей на покупку нового отечественного автомобиля. С 2012 года система изменилась: утильсбор стал инструментом регулирования импорта и пополнения государственного бюджета. Компании могут получать субсидии от Минпромторга, но только при выполнении определенных условий.
Вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр отметил, что сегодня утильсбор фактически является налогом. Из мер поддержки остались только дотации, которые влияют на стоимость кредитов. В Минпромторге подтвердили, что средства от утильсбора направляются на социально-экономическое развитие и финансирование национальных проектов в области станкостроения, робототехники и микроэлектроники.
В городах с населением более 100 тысяч человек найти организацию, соответствующую всем требованиям, оказалось практически невозможно. Все найденные компании принимали только вторсырье, такое как металлолом, аккумуляторы, макулатура и электронные платки.
Ян Хайцеэр также добавил, что даже в Минпромторге нет отдельного учета заводов, занимающихся переработкой автомобилей. В реестре существуют лишь категории принимаемого сырья — металл, пластик, бумага, однако понятие «автомобиль» как отдельной позиции отсутствует.
Корреспондент Autonews.ru обратился в крупную компанию, которая официально принимает машины. На деле это оказался обычный пункт приема металлолома: весы, боксы для цветных металлов, площадка для черного лома, рабочие с болгарками и будка с кассой. Сюда свозят любые металлические отходы — от банок до автомобилей. Никакого шредера нет, а остовы машин резали вручную.
Прием автомобиля осуществляется при наличии ПТС и СТС, однако предварительно владелец должен снять его с учета. Если требуется официальный документ об утилизации, это обойдется в 5 тысяч рублей. В случае же сдачи как металлолома услуга оказывается бесплатно — владелец получит деньги за вес.
Тем не менее, просто привезти машину не получится: все неметаллические части — стекло, резину, пластик, бамперы — необходимо снять самостоятельно. Также судьба технических жидкостей остается на совести автовладельца.
В компании добавили, что разбирать машину выгоднее. В неразобранном виде она стоит в 2–2,5 раза меньше. Например, вместо 10–15 тысяч рублей можно получить всего 5–7 тысяч рублей из-за «300–400 кг всякой требухи», как выразился приемщик.
Как подчеркнул Ян Хайцеэр, в большинстве случаев судьба старых автомобилей в России складывается стихийно. «Они либо гниют на помойке, либо за небольшую плату приезжает эвакуатор, забирает машину и отправляет на разборку», — пояснил эксперт. Подобные автомобили снимают с учета под любым предлогом — потеря, угон, «любая форма хороша». Большая часть машин уходит на запчасти: одни забирают ради документов, другие — чтобы снять детали. Дальнейшая судьба автомобилей остается неизвестной.
«Официальной индустрии по утилизации не существует. В целом так и выглядит последний путь машины в России», — резюмировал Хайцеэр.
Заместитель председателя комиссии по безопасности Общественной палаты Александр Холодов добавил, что на старых авто часто оставляют визитки с надписью «куплю». По его словам, негодные машины скупают для снятия с них всех ценных частей, а остатки отправляют на металлолом.
«Если машину экологически грамотно разбирать, выйдет затратно. У нас так не разбирают: металлолом забирают, а остальное на помойку», — отметил Холодов. Он также провел параллель с утильсбором, назвав его «налогом, экономическим рычагом», который, как и транспортный налог, не имеет прямой связи с целевыми расходами.
Так выглядит реальная утилизация в России: формальные требования существуют, однако работающей индустрии фактически нет, а средства от утильсбора направляются на совершенно другие цели.
Ранее «ФедералПресс» сообщал, что утильсбор будет расти до 2030 года примерно на 10–20 % ежегодно.
Яна Лазарева
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин