В марте 2026 года в российских новостях появилась информация о том, что Министерство финансов России намеревается провести секвестр федерального бюджета на 2026 год. Как сообщают 2Goroda.Ru, финансовый департамент уже в начале года уведомил федеральные органы власти о необходимости сократить расходы на 10%. Данная информация была подтверждена как источниками, знакомыми с ситуацией, так и официальными представителями Минфина.
Важно отметить, что в официальных документах не используется термин "секвестр"; вместо этого Министерство финансов предпочитает говорить о "приоритизации расходной части бюджета". Основной причиной пересмотра главного финансового документа страны стало снижение доходов, наблюдаемое с начала 2026 года.
Нефтегазовые доходы страны сократились на 47% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года, составив всего 826 миллиардов рублей. Это связано с падением цен на нефть: цена Urals в январе составила $40,95 за баррель, в феврале – $44,59, при плановых $59. В общем, снижения доходов за январь-февраль 2026 года составило 10,8% по сравнению с 2025 годом, опустившись до 4,767 трлн рублей. При этом расходы бюджета увеличились на 5,8% и достигли 8,21 трлн рублей.
Эксперты подчеркивают, что причиной этих изменений также стали изначально завышенные прогнозы, сделанные при планировании бюджета осенью 2025 года, когда была заложена цена нефти на уровне $65–70 за баррель, несмотря на рыночные сигналы о возможном снижении.
По итогам первого квартала 2026 года дефицит федерального бюджета уже достиг 5,9 трлн рублей, что составляет 2,5% ВВП и в полтора раза превышает плановый годовой дефицит в 3,8 трлн рублей. За первые два месяца года дефицит составил 3,4 трлн рублей, что также значительно превышает запланированные показатели. При этом нефтегазовые доходы упали на 47%.
Министр финансов Антон Силуанов признал, что "резервы не бесконечны". Прогноз роста ВВП на 2026 год был снижен Минэкономики до 0,4% с первоначальных 1,3%. Это произошло на фоне того, что экономика впервые за три года показала отрицательный рост в первом квартале. В результате Минфин уведомил ведомства о необходимости сократить все расходы на 10%. Общий объем расходов бюджета на 2026 год запланирован в размере 44,07 трлн рублей.
Таким образом, 10% от этой суммы составляют 4,4 трлн рублей. Однако эксперты считают, что реальный объем сокращений будет значительно меньшим, поскольку часть расходов защищена от сокращения. К защищённым статьям относятся расходы на оборону и безопасность, нужды специальной военной операции (СВО) и поддержка семей участников СВО. По заявлению финансового ведомства, социальные обязательства перед гражданами также не подлежат сокращению.
Защищенные и приоритетные статьи составляют примерно две трети бюджета. В оставшейся трети (около 15 трлн рублей) находятся национальные проекты, инфраструктурные проекты и административные расходы. Таким образом, под сокращение могут попасть ряд незащищенных статей.
На региональном уровне уже принимаются отдельные решения о сокращении бюджета. Например, мэр Москвы Сергей Собянин объявил о сокращении численности госслужащих на 15% и оптимизации расходов на инвестиционную программу города на 10%. Причины остаются прежними: недополучение доходов по налогу на прибыль и налогу на малый бизнес.
К финансовым сложностям начали готовиться еще во время разработки бюджета осенью прошлого года. Тогда был предложен ряд мер по пополнению доходной части, прежде всего за счет увеличения налоговой нагрузки: НДС был повышен до 22%, порог уплаты НДС был снижен до 10 миллионов рублей выручки, также был увеличен налог на букмекеров.
Тем не менее, поступления по НДС за январь-апрель 2026 года составили 5,3 трлн рублей, что на 20% больше, чем в 2025 году, при плановом показателе около 6 трлн рублей. Причины недобора связаны с замедлением экономики (прогноз роста ВВП составляет всего 0,4%), укреплением рубля на 7,5% (что снижает поступления от импортного НДС), а также освобождением общепита от НДС с апреля 2026 года.
Министерство финансов и представители экономического сообщества не прекращают работу по наполнению бюджета. Российский Союз Промышленников и Предпринимателей ожидает дополнительные доходы в 2026-2028 годах в размере 300 млрд рублей от запуска системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ), предназначенной для обеления рынка товаров, ввозимых из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Эта система не распространяется на нефть, электроэнергию, валюту, ценные бумаги и товары для личного пользования.
Эксперты, опрошенные "ФедералПресс", уверены, что Минфин сможет сократить расходы на 10%. По их мнению, можно отказаться от различных форм субсидий для строительных компаний и позволить строительному рынку адаптироваться к новым условиям. По словам экономиста Василия Колташова, даже при высокой ключевой ставке стоимость недвижимости в стране в среднем возросла на 10% в прошлом году.
Среди предложений также обсуждается возможность отмены субсидий материнского капитала, если стоимость квадратного метра превышает 100 тысяч рублей. Это может стать порогом отсечения для спекуляций на рынке недвижимости, которые тормозят развитие российской экономики.
Эксперт также отметил, что в будущем стоит ожидать увеличения доходов бюджета за счет роста цен на нефть и удобрения, а также повышенного спроса на российское продовольствие весной. Если укрепление рубля продолжится, это может привести к восстановлению экономической активности, включая развитие туристического сектора и сектора услуг, что позитивно скажется на бюджетных поступлениях.
Василий Колташов также считает, что Банк России может внести свой вклад в развитие экономики, продолжая снижать ключевую ставку. Он подчеркнул, что сокращение бюджетных расходов возможно без затрагивания военных и социальных трат, и это может оказать положительное влияние на экономику. Вопрос остается открытым: какой именно путь предложит Силуанов высшему руководству страны.
Экономист Игорь Строганов также подчеркивает необходимость проверки бюджета на эффективность расходов и выявление статей для сокращения. Он отметил, что бюджет огромной страны – это не только расходы на важные нужды, но и множество проектов, которые не приносят результата, но продолжают получать финансирование. Он также предложил обратить внимание на проект "Предпринимательство" и оценить траты на поддержание частных бизнес-проектов.
Таким образом, ситуация с федеральным бюджетом требует внимательного подхода и анализа, чтобы найти оптимальные решения для обеспечения устойчивости экономики страны.