Президент Российской Федерации поручил правительству разработать концепцию обязательного страхования гражданской недвижимости от стихийных бедствий, включая паводки, пожары и прочие чрезвычайные ситуации. Срок исполнения данного поручения установлен на сентябрь 2026 года, а за его реализацию будет отвечать председатель правительства Михаил Мишустин. Важным моментом в этом задании является акцент на слове «обязательное», так как предыдущий опыт добровольного страхования не дал ожидаемых результатов, о чем можно узнать из статьи «ВЕДОМОСТЕЙ Урал» здесь.
С приходом весны и лета, когда водоемы полнятся, а температура воздуха поднимается, на рисковых территориях возникает тревожное ощущение возможных природных катастроф. По статистике, именно затопления и пожары продолжают занимать лидирующие позиции по количеству происшествий. Если проанализировать данные за первые шесть месяцев 2022 года, то число разрушений и утрат частных жилых строений в результате ЧС увеличилось на 50%. В число наиболее проблемных регионов вошли Тюменская, Челябинская и Московская области, а также Приморский и Краснодарский края.
Вспомним недавний случай — в конце мая произошел крупный лесной пожар в Ивдельском районе Свердловской области, который охватил обширные территории. Лишь благодаря профессионализму и быстрой реакции работников регионального МЧС удалось предотвратить угрозу для населенных пунктов, применив передовые методы тушения, такие как «метод отжига». Однако, как показывает практика, в следующий раз ситуация может развиваться совершенно иначе.
Только в 2026 году в Свердловской области зарегистрировано около семидесяти лесных пожаров, что вынудило местные власти ввести специальный противопожарный режим. С начала апреля жителям региона запрещено разводить костры и использовать мангалы, что говорит о серьезности ситуации.
Введение обязательных страховых полисов на случай природных бедствий преследует две ключевые цели. Во-первых, это снижение нагрузки на бюджет, а во-вторых, обеспечение оперативности, прозрачности и неизбежности выплат гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий. Важно, чтобы помощь была адресной, чтобы избежать ситуаций, когда одни пострадавшие получают помощь, а другим она не доходит.
Новые подходы должны разграничить государственную помощь и страховые выплаты, что создаст необходимый баланс интересов между государством, гражданами и страховым бизнесом. Для реализации президентского поручения правительственные структуры будут работать в тандеме с исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, одной из задач, стоящих перед правительством, станет обеспечение грамотного подхода к строительству жилья. Учитывая климатические особенности разных регионов, можно значительно сократить, а в идеале и вовсе исключить число граждан, теряющих жилье из-за природных катастроф.
Как отметил в разговоре с нашими коллегами из «Известий» председатель одной из комиссий Общественного совета при Минстрое, господин Пономарев, за время утраченной градостроительной практики климат претерпел значительные изменения. Температурные условия, ветер, география, объемы осадков — все это требует актуализации существующих нормативов и разработки новых, адаптированных к современным реалиям.
В 2019 году был принят федеральный закон, который позволил региональным властям разрабатывать и внедрять местные программы добровольного страхования жилья от рисков стихийных бедствий. Однако этот опыт не оправдал ожиданий, и число добровольных страхователей оказалось незначительным. Поэтому новое обязательное страхование станет образцом государственно-частного партнерства.
В процессе реализации президентского поручения будет решаться задача справедливого распределения финансовой ответственности между бизнесом, государством и гражданами. В этом вопросе будут участвовать Минстрой, МЧС, Минфин, Российский союз страховщиков и Центробанк, что обеспечит учет интересов всех сторон.
Важно отметить, что стоимость страхового полиса не сможет быть одинаковой для всех регионов страны. Она будет рассчитываться с учетом уровня риска, в котором проживают граждане. Страховые компании будут анализировать состояние жилых зданий, качество и прочность используемых материалов.
По предварительным оценкам экспертов, таких как госпожа Шайдулина, возглавляющая исследовательский центр «Аналитика. Бизнес. Право», тарифы на страхование квартир в многоквартирных домах могут составить от 100 до 200 рублей в месяц, в то время как страхование частного коттеджа в зоне риска обойдется в 2-3 тысячи рублей ежемесячно. Однако выплаты не должны восприниматься как налог, так как это совершенно иной вид финансовых обязательств.
Таким образом, «ВЕДОМОСТИ Урал» с интересом будут следить за процессом реализации президентского поручения, дедлайн которого истекает уже в конце этого лета.
Ирина ВЛАДИМИРОВА, «Агентство социально-правовой информации «ВЕДОМОСТИ Урал» (зарегистрировано Роскомнадзором ИА № ФС77-81712)
Фото: Gemini